Чужие франки и гривни в казне Одессы

Чем ближе к выборам мэра Южной Пальмиры, тем громче критика оппонентов нынешней городской власти. Одним из самых злободневных стал сейчас вопрос о долгах Одессы.

По мнению депутата горсовета Алексея Гончаренко, город на грани дефолта. "По моим подсчетам, Одесса должна около 707 млн грн. Причем, 60% общего долга — в иностранной валюте. Город же имеет доходы в гривне, а значит, горбюджет несет серьезные курсовые риски. Только девальвация гривни в прошлом году увеличила долг Одессы почти на 200 млн грн.", — поясняет депутат. Гончаренко утверждает, что уже в следующем году Одессе следует погасить первую часть астрономического долга. "С 10 апреля по 31 декабря 2010-го нужно отдать минимум 403 млн грн., — бьет тревогу политик. — Но отдать деньги город не сможет, ведь поступило в бюджет развития за 9 месяцев 2009 года всего 65 млн". Кредиты, по информации депутата, предоставляли иностранные и отечественные банки под залог городской недвижимости: к примеру, под здания детских садов, судов и РОВД. Самый крупный кредит город брал у французского BNP Paribas — 50 млн швейцарских франков (395 млн грн.). Часть займа в 10 млн франков (79 млн грн.) Одесса обязана вернуть уже к декабрю 2010 года. Еще 121 млн грн. должно КП "Теплоснабжение Одессы" банку "Надра", еще 150 млн горсовет должен был отдать стройфирмам-подрядчикам, которые в кредит ремонтировали наши дороги, с долгом более 50 млн грн. нужно рассчитаться в следующем году и КП "Городские дороги", еще 5 млн грн. нужно отдать за облигации городского займа.

С депутатом согласна и бывший начальник КРУ Одесской области Лилия Томашевская. По ее словам, угроза банкротства Одессы действительно существует, а причина — бесконтрольная деятельность коммунальных предприятий, за долги которых должен рассчитываться город.

В МЭРИИ СПОКОЙНЫ. Директор департамента финансов горсовета Светлана Бедрега объясняет, что долги коммунальных предприятий и долг городского бюджета — совершенно разные статьи. По ее мнению, долги КП должны платить они сами. "Город — это огромное предприятие, которое не может существовать без кредитов. Никакой опасности дефолта не существует, так как Одесса исправно выплачивает проценты по всем кредитам. Но положение в нынешнем году действительно серьезное из-за мирового кризиса. В прошлые годы расходы города полностью перекрывались доходами, а теперь поступления в бюджет города упали", — говорит она. Чиновница допускает, что некоторые городские кредиты придется пролонгировать на больший срок.

А начальник управления муниципальных займов горсовета Геннадий Нечаевский считает, что Одессе с кредитами еще повезло. По его словам, кредиты французского банка, потраченные на ремонт дорог, были даны под очень выгодные проценты. Не согласен он и с суммой долга в 707 млн грн. Нечаевский в корне не согласен: "Главное в чем и что мерять. Иначе получится как в мульфильме, когда попугай мерял длину удава. Фактически город должен всего 50 млн швейцарских франков и 5 млн грн. по облигациям городского займа. Остальное — это долги коммунальных предприятий. Один из самых больших — у КП "Теплоснабжение Одессы". Он возник из-за роста цен на газ и массовых неплатежей населения".

В СТАРИНУ ГОРОД "ДОИЛИ" ЦАРИ И ГУБЕРНАТОРЫ

Первый дефолт мог постигнуть Одессу еще в 1801 году, когда Южная Пальмира впала в немилость императору Павлу I. Однако предприимчивые горожане в 1802 году внесли в расходы бюджета... взятку в виде трех тысяч "помаранцев" стоимостью 1818 рублей 69 копеек. Отведав апельсинов, царь вернул инвестиции южной столице.

Но бюджет Одессы всегда был "дойной коровой" для губернаторов и правительства в Петербурге. Например, в 1824 году государственный комитет финансов дал указание изымать из бюджета города до 500 тысяч рублей в год для постройки зданий в столице, пострадавших от наводнения. А знаменитый граф Ланжерон регулярно брал деньги из городской казны для "удовлетворения своих служащих в жалованье". Городская дума безропотно выдавала градоначальнику необходимые суммы. Но несмотря на возраставшие аппетиты вышестоящих инстанций, доходы города на протяжении XIX века значительно превышали расходы. К концу XIX века бурное развитие города все же вынудило одесскую думу выпустить облигации городского займа на сумму 4 миллиона рублей. Потом такие займы регулярно проводились.

КП БЕЗ ЗАРПЛАТ

По данным департамента финансов горсовета, у коммунальных предприятий города накопилась огромная задолженность по зарплате сотрудникам. В частности, в КП электросетей внешнего освещения "Одесгорсвет" должны 2 млн грн., в КП "Городские дороги" — 13 млн, в КП "Горзелентрест" — 3,2 млн, в КП "СМЭП" — 2,7 млн, а сотрудники государственного КП санитарного автотранспорта (скорая помощь) недополучили целых 4 млн.

Александр Сибирцев