1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Выпуск газеты Сегодня №202 (1250) за 10.09.2002
Выпуск газеты Сегодня №202 (1250) за 10.09.2002
ЕСЛИ ВАМ "ОТРЕЗАЛИ" ТЕПЛО -- ОБРАЩАЙТЕСЬ НЕ К ПРЕЗИДЕНТУ, А К СОСЕДУ-ДОЛЖНИКУ
Повальные "образцово-показательные" отключения горячей воды у столичных должников породили массу обращений последних в редакцию "Сегодня". По этому поводу мы ждем ответов на наши запросы от "Киевэнерго" и управления по делам защиты прав потребителей КГГА. Однако на примере письма из одного из жилищно-строительных кооперативов уже можно расставить некоторые "точки над і". Здесь налицо весьма показательный случай правового нигилизма, присущего, к сожалению, многим нашим согражданам.
Как видно из письма, на общем собрании членов ЖСК (его название мы не приводим из этических соображений), где присутствовали три четверти "кооперативщиков", ими было принято обращение в 13 (!) инстанций, начиная от Президента, Верховной Рады, Кабмина, Генеральной прокуратуры, уполномоченного по делам защиты прав человека, Антимонопольного комитета и заканчивая "Киевэнерго". В нем добросовестные плательщики за жилкомуслуги просят повлиять на энергетиков, чтобы те включили им горячую воду. При этом ссылаются на невыполнение должностными лицами "Киевэнерго" постановления Кабмина №1497 от 30.12.97 г. и грозят подать на них в суд. А пока отказываются в дальнейшем рассчитываться за тепло, раз должникам это сходит с рук. Возмущенных людей понять можно. Однако, к сожалению для них, с правовой точки зрения ситуация выглядит несколько иначе, чем они себе представляют.
Начнем с формулировок постановления Кабмина №1497. Согласно ему, потребитель -- это "квартиросъемщик (собственник) квартиры, частного дома, которому предоставляются услуги по холодному и горячему водоснабжению, теплоснабжению и водоотводу. Исполнитель -- жилищно-эксплуатационные, водо-, теплоснабжающие, канализационные и другие предприятия и организации, которые непосредственно предоставляют потребителю коммунальные услуги. Производитель услуг -- предприятия..., которые создают услуги по водо-, теплоснабжению. Поставщик услуг -- предприятие, которое получает услуги от производителя и поставляет их исполнителю либо потребителю".
Понятно, что производителем и поставщиком тепла в данном случае является "Киевэнерго" и его структурные подразделения, потребителями -- члены ЖСК. А вот исполнителем... сам ЖСК как юридическое лицо, о чем свидетельствует договор на теплоснабжение, на который ссылаются как члены кооператива в обращении в редакцию, так и "Киевэнерго" в письме под названием "Сообщение о полном прекращении теплоснабжения" на имя председателя ЖСК.
Энергетики, кстати, поступили по-божески. Во-первых, начали выяснять отношения, пока на дворе лето, и заранее предупредили об отключении за задолженность по теплу в размере свыше 60 тыс. грн. Во-вторых, как исключение, предложили ЖСК предоставить график ее погашения в течение 2--3 месяцев при условии 100% оплаты текущих услуг. Очевидно, что ни то, ни другое правлением кооператива сделано не было. Состоявшееся после отключения воды собрание ЖСК должно было пройти как минимум на неделю раньше. И повестку дня иметь совсем другую: "Как принудить неплательщиков--членов кооператива погасить задолженность по жилкомуслугам". Скажете: утопия. Отнюдь. Ведь, когда "грянул гром", на собрание явились три четверти имеющих право голоса. (А не пришли те, кто не платит. -- Авт.).
По нашему мнению, правовой выход из сложившейся ситуации следующий. Кстати, он подходит для всех ЖСК и объединений собственников домов, оказавшихся в подобном положении. Общее собрание кооператива, во-первых, принимает график погашения задолженности и согласовывает его с "Киевэнерго". Во-вторых, начинает борьбу с должниками. Для этого, возможно, придется обращаться в суд. Истец -- ЖСК, ответчики -- члены кооператива имярек, каждый в отдельности, для ускорения "процесса". Можете не сомневаться, в чью пользу вынесет свой вердикт Фемида. Спросите, как потом быть тем, кто рассчитаться не в состоянии, несмотря на решение суда? Тут выходов несколько. За наименее социально защищенных (одиноких стариков, инвалидов, малоимущих) по решению общего собрания, возможно, заплатят, поделившись парой гривен, остальные члены кооператива. С кого-то из оставшихся госисполнители взыщут долг в принудительном порядке, а кому-то предоставят рассрочку по графику, согласованному с коммунальными предприятиями. В крайнем случае кое-кого придется и попросить освободить жилплощадь, продав ее за долги с молотка.
Ну а "Киевэнерго" здесь ни при чем, ибо по закону эта компания не может заключать договор с каждым жильцом в отдельности. В данном случае энергетики имеют дело с конкретным юридическим лицом -- жилищно-строительным кооперативом. Остальное -- "ваши проблемы": председателя ЖСК, правления и всех пайщиков. И самый бесперспективный путь для них -- пытаться "отсидеться в кустах" либо призывать на роль судей главу государства или генпрокурора.
Как видно из письма, на общем собрании членов ЖСК (его название мы не приводим из этических соображений), где присутствовали три четверти "кооперативщиков", ими было принято обращение в 13 (!) инстанций, начиная от Президента, Верховной Рады, Кабмина, Генеральной прокуратуры, уполномоченного по делам защиты прав человека, Антимонопольного комитета и заканчивая "Киевэнерго". В нем добросовестные плательщики за жилкомуслуги просят повлиять на энергетиков, чтобы те включили им горячую воду. При этом ссылаются на невыполнение должностными лицами "Киевэнерго" постановления Кабмина №1497 от 30.12.97 г. и грозят подать на них в суд. А пока отказываются в дальнейшем рассчитываться за тепло, раз должникам это сходит с рук. Возмущенных людей понять можно. Однако, к сожалению для них, с правовой точки зрения ситуация выглядит несколько иначе, чем они себе представляют.
Начнем с формулировок постановления Кабмина №1497. Согласно ему, потребитель -- это "квартиросъемщик (собственник) квартиры, частного дома, которому предоставляются услуги по холодному и горячему водоснабжению, теплоснабжению и водоотводу. Исполнитель -- жилищно-эксплуатационные, водо-, теплоснабжающие, канализационные и другие предприятия и организации, которые непосредственно предоставляют потребителю коммунальные услуги. Производитель услуг -- предприятия..., которые создают услуги по водо-, теплоснабжению. Поставщик услуг -- предприятие, которое получает услуги от производителя и поставляет их исполнителю либо потребителю".
Понятно, что производителем и поставщиком тепла в данном случае является "Киевэнерго" и его структурные подразделения, потребителями -- члены ЖСК. А вот исполнителем... сам ЖСК как юридическое лицо, о чем свидетельствует договор на теплоснабжение, на который ссылаются как члены кооператива в обращении в редакцию, так и "Киевэнерго" в письме под названием "Сообщение о полном прекращении теплоснабжения" на имя председателя ЖСК.
Энергетики, кстати, поступили по-божески. Во-первых, начали выяснять отношения, пока на дворе лето, и заранее предупредили об отключении за задолженность по теплу в размере свыше 60 тыс. грн. Во-вторых, как исключение, предложили ЖСК предоставить график ее погашения в течение 2--3 месяцев при условии 100% оплаты текущих услуг. Очевидно, что ни то, ни другое правлением кооператива сделано не было. Состоявшееся после отключения воды собрание ЖСК должно было пройти как минимум на неделю раньше. И повестку дня иметь совсем другую: "Как принудить неплательщиков--членов кооператива погасить задолженность по жилкомуслугам". Скажете: утопия. Отнюдь. Ведь, когда "грянул гром", на собрание явились три четверти имеющих право голоса. (А не пришли те, кто не платит. -- Авт.).
По нашему мнению, правовой выход из сложившейся ситуации следующий. Кстати, он подходит для всех ЖСК и объединений собственников домов, оказавшихся в подобном положении. Общее собрание кооператива, во-первых, принимает график погашения задолженности и согласовывает его с "Киевэнерго". Во-вторых, начинает борьбу с должниками. Для этого, возможно, придется обращаться в суд. Истец -- ЖСК, ответчики -- члены кооператива имярек, каждый в отдельности, для ускорения "процесса". Можете не сомневаться, в чью пользу вынесет свой вердикт Фемида. Спросите, как потом быть тем, кто рассчитаться не в состоянии, несмотря на решение суда? Тут выходов несколько. За наименее социально защищенных (одиноких стариков, инвалидов, малоимущих) по решению общего собрания, возможно, заплатят, поделившись парой гривен, остальные члены кооператива. С кого-то из оставшихся госисполнители взыщут долг в принудительном порядке, а кому-то предоставят рассрочку по графику, согласованному с коммунальными предприятиями. В крайнем случае кое-кого придется и попросить освободить жилплощадь, продав ее за долги с молотка.
Ну а "Киевэнерго" здесь ни при чем, ибо по закону эта компания не может заключать договор с каждым жильцом в отдельности. В данном случае энергетики имеют дело с конкретным юридическим лицом -- жилищно-строительным кооперативом. Остальное -- "ваши проблемы": председателя ЖСК, правления и всех пайщиков. И самый бесперспективный путь для них -- пытаться "отсидеться в кустах" либо призывать на роль судей главу государства или генпрокурора.